本文摘要：11月6日消息，亿邦动力网近期得知，昨天，广东出入境检验检疫局与广东省自贸办牵头开会自贸区检验检疫创意制度新闻发布会，公布反对广东自贸区发展的11项检验检疫创意制度。

11月6日消息，亿邦动力网近期得知，昨天，广东出入境检验检疫局与广东省自贸办牵头开会自贸区检验检疫创意制度新闻发布会，公布反对广东自贸区发展的11项检验检疫创意制度。跨境电商质量本源合作备忘录签订仪式现场新的检验检疫创意制度中认为，针对目前跨境电商的现状，广东检验检疫局要创建跨境电商商品本源平台。值得注意的是，在新闻发布会期间，广州南沙检验检疫局也月与广州唯品会信息科技有限公司就联合前进跨境电商质量本源工作签订了合作备忘录。

广东检验检疫局方面认为，大量跨境电商商品是牵涉到安全性、公共卫生、环保的消费品，与人民身体健康息息相关，质量安全性风险低。而生产企业、经营企业与消费者通过线上交易，消费者无法提供现实信息，出售到的实物商品与网上销售商品有可能不存在较小差异。据此，广东检验检疫局成立了跨境电商监督管理新模式，借以修改口岸环节，强化事中事后监管，建构质量追溯到体系，并创建了跨境电商商品本源平台。广东检验检疫局方面称之为，今后，经南沙自贸区进出口的跨境电商商品质量信息，消费者可随时随地通过互联网指定智检口岸公共服务平台展开查找，输出订单号、租车单号或身份证号给定一项，才可较慢查找还包括商品货号、商品名称、商品数量、检验检疫备案号等18项信息。

据亿邦动力网理解，实质上，该本源网络查找系统早于在今年6月悄悄上线，到今年10月底，南沙自贸区跨境电商商品质量本源网络查找量已多达4万3千次。广东检验检疫局称之为，下一步，其将对跨境电商产品更进一步实行境外质量本源管理，并对接纳境外第三方检验机构开具质量本源证书的进口商品给与较慢验放的便捷。

以下为反对广东自贸区发展的11项检验检疫创意制度全文详细：1、打造出智检口岸平台以现代信息技术为承托，创意研发了智慧型检验检疫口岸综合信息平台，全称智检口岸。对内统合构建现有检验检疫业务管理系统，通过智检口岸展开风险评估和诚信管理，大幅度降低按规定比例，反对负面表格以外的商品较慢通检；对外为企业获取动态在线咨询、滋扰和查找等服务，企业需要加装客户端软件，任何地点、任何时间均可通过互联网远程免费展开无纸化申报，在线咨询或滋扰，动态查找业务办理流程和实验室检验结果，并可展开个性化统计资料。2、首度创建跨境电商商品本源平台近年来，我省跨境电商新的业态发展快速增长，2015年广州市跨境电商进出口额规模在全国试点城市中名列第一。

大量跨境电商商品是牵涉到安全性、公共卫生、环保的消费品，与人民身体健康息息相关，质量安全性风险低。生产企业、经营企业与消费者通过线上交易，消费者无法提供现实信息，出售到的实物商品与网上销售商品有可能不存在较小差异。广东检验检疫局大胆探寻跨境电商监督管理新模式，修改口岸环节，强化事中事后监管，建构质量追溯到体系，首度创建了跨境电商商品本源平台。

经南沙自贸区进出口的跨境电商商品质量信息，消费者可随时随地通过互联网指定智检口岸公共服务平台展开查找，输出订单号、租车单号或身份证号给定一项，才可较慢查找还包括商品货号、商品名称、商品数量、检验检疫备案号等18项信息。3、全面接入内陆无水港为反对南沙自贸区建设国际航运、物流、贸易中心，打造出21世纪海上丝绸之路枢纽港，该局以智检口岸平台为相结合，在检验检疫区域一体化的基础上，创意建构进口货物货运分流监管新模式，全面接入内陆无水港。

从南沙港区入境的货物通过智检口岸平台申报并申请人货运分流，在入境口岸仅有须要实行船舶检疫、货物预防性检疫处置和放射性检测，就可转驳船运往内陆无水港，运输全程实行GPS监控；无水港所在地检验检疫机构实时接管分流信息，并在货物抵达后展开检验，构建无缝接入。企业需要再行奔走于属地和口岸，大大节约了时间和费用，提升了通检效率。

4、建构市场订购出口南沙模式我国市场订购出口业态发展快速增长，特别是在是广州地区集中于了1000多个批发市场，大批商家从这些批发市场订购商品出口到非洲、东南亚等新兴市场。但这一行业也仍然不存在订购链条宽、质量参差不齐、诚信机制缺陷等问题。

如果按照传统模式通过提升按规定率来强化监管，势必会减少通关效率，建构市场订购出口监管新模式是当务之急。广东检验检疫局在南沙自贸区创建运营了全国首个市场订购出口商品集中于检管区，使用线上平台+线下检管场人组监管的新模式，相结合智检口岸平台，构建商品实申报和进场全程监管，根据企业诚信、商品风险科学设置检验监管规则，系统自动布控，大幅度降低按规定比例。货柜车驶进检管区时，智检口岸平台自动表明监管拒绝，风险较低、企业信誉低的准予按规定。

绝大多数货柜可在1分钟内办结所有申请，按规定比例大幅度降低了90%，检验检疫申请由原本的2到3天延长为16分钟，商品合格率提高24个百分点。同时，全面掌控出口商品的产地、生产厂家、产品质量、订购地等一系列基础数据信息，创建商品信息和企业信息数据库，构建源头可溯、风险高效率、质量可靠、责任可究。5、创意进口食品较慢盘查模式由南沙自贸区进口的食品实行分级分类管理，按照进口企业信用记录和质量保证能力展开分析分类管理，对有所不同类别企业进口食品实行差别化监管，综合运用检查、检测、评估、检验、接纳等手段实行合格审定，分别实行审单盘查、按规定盘查、取样盘查、检测盘查四种监管盘查模式，超越批批检验的旧模式，构建进口食品较慢盘查。

6、探寻实行进口食品检验前置新模式针对进口食品检验多数在入境口岸实行，通关时间比较较长的现状，广东检验检疫局更进一步增大改革力度，探寻实行了进口食品检验前置监管新模式。进口商可以在产品装运前强迫委托境外有资质的检验机构，按照我国食品安全标准拒绝对白鱼出口到我国的食品展开检测。

货物到港后，进口商向驻自贸区检验检疫机构递交境外检验机构开具的检测报告，经审查和按规定符合要求的实行较慢验放。7、创意完备国际货运食品监管措施对国际货运食品，之前明确提出的反对措施只是具体了准予检验的实质规定，缺少程序性规定，有可能由于监管的权利裁量权而缩短盘查时间。

为确保反对措施的有效地落地，广东检验检疫局对有关措施展开了创意和完备，更进一步具体了国际货运食品的监管拒绝，还包括准予检验、准予中文标签、准予前置性管理制度拒绝，对原柜必要运输的准予现场按规定，还具体了口岸现场的作业程序，对有所不同检疫风险等级的国际货运食品原作有所不同的现场按规定比例。8、创意CEPA食品检验监管模式根据广东自贸区粤港澳深度合作示范区的战略定位，广东检验检疫局强化与港澳涉及职能部门合作，对经自贸区进口的合乎CEPA原产地确认标准的港澳产食品实行类似监管政策。该模式以产地证明+合乎性评估+风险监控为合格审定程序，相结合港澳特区政府开具的原产地、公共卫生证书和其他合格证明材料，加之检验检疫风险监控措施，相结合企业自律证明等手段，按照事中监管和事后追责原则，创意创建CEPA模式进口食品质量安全性保障机制。

9、劳改管理权限李克强总理在实地考察广东自贸区时明确指出，自贸区要做到的就是修改审核流程、唤起市场活力、强化事中事后监管，争创审核特区速度。改变政府职能、简政放权是自贸区改革创新的核心和要义。

为此，在强化事中事后监管基础上，广东检验检疫局在自己的权限范围内最大限度简政放权，在自贸区内劳改一批行政许可项目，出口食品原料基地和进口水产品存储冷库的备案申请人法院、现场审查、发布备案等工作，全部由驻自贸区检验检疫机构必要办理；牵涉到进出口企业的大部分登记注册和备案审核权限交由自贸区所在地检验检疫机构负责管理，更进一步增加了工作环节，提升了行政管理效率，在实施总理拒绝、争创审核特区速度方面做出了大胆探寻和尝试。10、大力前进检验检疫审核无纸化根据分类管理、风险高效率、修改程序的原则，对非食用动物产品、动植物源性饲料及饲料添加剂、烟草类、植物栽培介质等大部分动植物及其产品，中止了纸质申请材料，全面实现了检疫审核电子化和无纸化。11、创意平行进口汽车检验监管制度《广东自贸区总体方案》明确提出反对积极开展汽车平行进口试点。

根据有关规定，经地方政府审查确认的试点企业及其在自贸区登记的汽车经销商，在取得国家质检总局、商务部等有关部门的进口证明后，可经营平行进口汽车业务，必要从国外进口汽车。为确保和服务有关工作的实施，该局大力创意工作措施，对南沙自贸区进口平行进口汽车实行合格确保+合乎性评估的检验监管模式，说法第三方检验机构检测结果，综合实行合格审定；因应地方商务部门对积极开展平行进口汽车业务的试点企业及其经销商实行管理制度管理，对其排查业务展开能力确认；通过进口机动车智能监管平台，向出售平行进口汽车的消费者获取有关质量安全性信息的查找服务。

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